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2017年8月20日 星期日

黃介正/沒有巴農的白宮與亞洲


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2017/08/21 第1254期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
 
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黃介正/沒有巴農的白宮與亞洲
聯合報/黃介正
全力操盤競選政見,試圖重塑美國意識形態,將川普推上總統寶座的白宮首席策略長巴農(Steve Bannon),在川普總統就任僅七個月時,於上周五「被請辭」。斯人離去,或將消弭部分白宮內部亂象,但他隨即表示將以在野之身,向川普的對手宣戰,美國政治紛擾難以因此平和。

有如古今中外的宮廷內爭,脫不開權力的爭奪、朋黨之對立、當事人的性格,以及與領導人的親疏等因素。撇開人事與派系鬥爭,巴農的離職仍然是美國政壇的震撼彈。

他強烈保守派意識形態以及美國至上的民族主義見解,本就屬於政治光譜的特定座標;聰明的把握歐巴馬執政後期,美國內外處境之變化,川普獨特的政商性格,把自己的意識形態崁入競選政見,異軍突起為川普甚至他自己的政治主張,奪下司令台。然而,巴農一人的離開,可能改善白宮內部的組織紀律,卻不代表川普不再堅持選舉承諾、保守派從此�十|、執政黨齊心同德、建制派班師回朝。

川普上任之後,高舉「美國優先」的令牌,急切的簽署眾多行政命令,對於原有的自由貿易、氣候變遷、軍事同盟,從直接的否定抽腿,到間接的重訂規矩,在還沒有評估效應之前,就大幅減損美國在國際上的信賴感與長期領袖地位。若非國務卿提勒森,尤其是國防部長馬蒂斯,難以穩住陣腳。

華府政策圈及各國觀察家早已察覺,川普的白宮對於涉外事務重要部會官員的政治任命,消極緩慢,甚至傳言自樂於集中決策權,一切由白宮發號施令。據「公職夥伴」(Partnership for Public Service )資料庫統計,川普政府上任已經七個月,國務院仍有百分之六十八,國防部有百分之四十九的資深職務,尚未提名。

美中匯率與貿易是川普競選時的重大議題,韓半島飛彈與核危機是川普就職後最危險的挑戰,然而負責處理亞洲政策的關鍵角色:國務院亞太助卿董雲裳、國防部亞太安全事務助理部長海大衛,目前均為代理;兩人均為資深優秀官員,但是巴農在日前接受自由派刊物《美國遠景》訪問時,宣稱要將「鷹派」引進,而將董雲裳逐出國務院。

川普請走了巴農,或許去除了攔路虎,使國務院與國防部得以補齊重要職務,以因應眼前多項重大挑戰,但川普對內本無法「從嚴治黨」,與國會關係依然緊張,而對外關係尚無全盤戰略指導,亞太區域各項危機更形嚴峻。堅決遏制中國挑戰美國全球霸權,甚至相信美中兩強在南海必有一戰的巴農,離開白宮形同縱虎歸山,又會掀起何種變亂,尚難逆料。

外界廣傳與總統女婿庫許納在政見上,尤其在對中政策基調上多有不合,巴農的去職,或許是使美中關係回歸「季辛吉套路」的轉機,也或許是美國接納習近平「中美新型大國關係」的契機。川普個人的政治命運、白宮與主管部會間的政策磨合,巴農對亞洲的觀點不會消音,也不會沒有攪局的機會。(作者為淡江大學戰略研究所副教授,中華戰略暨兵棋研究協會理事長)

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2017年8月17日 星期四

張俊彥/創造價值才是創新:談教育和科技的創新


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張俊彥/創造價值才是創新:談教育和科技的創新
聯合報/張俊彥
價值有無形的(創造學術的影響力、影響別人再影響別人)、有形的(企業的利潤、市值、價值等)。

創新教育:培養「自我學習」能力和「主動學習」能力,也要培養「跨領域的能力」(這是我和史丹福校長John Hennessy,以及很多人一直推動的理念。二千年我們辦了Forum)。要能「問」比會「答」重要。創新提升文明、創新創造新文化。台灣急須的是「智慧型資訊新時代的文明」,不是「民粹」,而是尊重別人的「民主」,尊重別人的自由才有自己的自由。

創新科技及產業:要創新「價值」才叫「創新」,否則都是「假創新」。我甚至可以舉例:例如技轉不一定創造價值,有很多技轉的產品是不賺錢的!

科技部一年一千多億創造了多少「價值」?教育部呢?經濟部呢?是要檢討的。一九八○年和一九八七年我國創造了聯電、台積電,今天整體創造了十兆以上的市值和「價值」!這是「科技創新」和「商業模式創新」的典範!台積電不只「科技創新」,更重要的是為全球創造了「晶圓專業製造」(俗稱「代工」)的模式,如今他已經是世界半導體的龍頭!而如今科技部卅年近三兆做出什麼創新「價值」的東西呢?這是現在要思考的問題!而且要以創造多少「價值」來衡量這幾個部會的。

所以教育部、科技部、經濟部都要重新思考。

我去年和張忠謀董事長談過創新這問題。今年他在工商協進會也談到。最近施振榮(我以前帶過的學生)也提到過。可見產業界是響應的,而且是很急迫的!很遺憾的,學術界、教育界,還沒有人要出來改革!

講難聽一點,學術界還是沉溺於「假創新」裡啦。這話有點太過嚴重,但我希望是語重心長啦。創造價值才叫創新!最近我不求名利,很高興幫幾個企業建立了幾個千億的價值。

最近的「玉山學者」是仿香港和大陸的模式,他們的學術確有一些提升,但創造了多大的「價值」呢?是要思考檢討的。

「價值」不是很快可以檢驗的,但是可以預測和預期的,雖然不是很容易,但是要往這方向做。

這要考驗推動者的智慧啦。

公教(研)教授(研究員)要和「公務人員」分開!把教授當公務員,創新就死了!我在行政院科技會議和李遠哲院長推「公教分離」不成功,就辭了。蘇貞昌院長問我為什麼?我說因為沒有貢獻啦。

二○○八年六月八日,馬英九來寒舍提起考試院長的事,我和內人當場拒絕。後來聊了兩小時,他提議「公教分離」,我認為是一定要做的。我一向拒絕做官,但可以做事。阿扁常罵我不做官只會批評,其實我只是「建議」,他就不高興了。不過他依我推動了「矽導計畫」,而使台灣的晶片系技術從零提升到世界第二,並擴展到物理、化學、材料等領域。(可是之後他有沒有受到「司法程序正義」?而「程序正義」也是學術領域的重要議題。他也推動了「五年五百億」計畫。)

公教分離對教育、科技和產業是必要的。史丹福校長任內還是Atheros的董事長呢。教授兼校長、院長都是「兼職」。科技基本法明定教授(校長、院長的專職是教授)發明人和學校都可以擁有股份的,這也是美國科技產業蓬勃發展的主要關鍵原因。我建議司法單位、行政體系,以及科技部、教育部、經濟部都能瞭解它的重要性。

「創新」要「創造價值」的。

(作者為中研院院士、交通大學前校長)

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