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2017年9月10日 星期日

黃介正/美亞太政策鐵三角到位


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2017/09/11 第1269期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
 
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黃介正/美亞太政策鐵三角到位
黃介正聯合報
美國政策圈消息靈通人士,近日愈有把握預測:曾任小布希政府國務院亞太副助卿的薛瑞福(Randy Schriver),即將出任國防部亞太安全事務助理部長;一直代理國務院亞太助理國務卿的董雲裳(Susan Thornton),在白宮首席策略長巴農離職後,有望真除。

薛、董二人果能順利履新,加上國家安全會議亞洲事務資深主任博明(Matt Pottinger),美國亞太政策的鐵三角即將成形。

川普總統自就任以來,對外決策集權於近臣,各國高層領導與富商巨賈,莫不積極經營與總統親信之關係;如今國務院與國防部亞太政策關鍵職務任命的加速,將使區域各國政府與駐美外交人員,有更多元與多層的溝通管道。

此外,以重要決策職務任命觀之,川普偏好任用軍職悍將以及華爾街企業家,而不喜所謂建制派的黨籍政客、資深文官或智庫學者,眾所周知。薛瑞福、董雲裳,以及幾乎確定出使首爾的韓裔教授車維德(Victor Cha)倘均能赴任,在某種程度上,也意味著美國亞太政策將回歸至熟悉的軌道。

薛瑞福早在一九九六台海危機,擔任國防部中蒙台事務處長時,即參與台海事務,廿年來無論經營智庫或回任公職,對於台灣安全之關切,多有公開紀錄。董雲裳是資深職業外交官,經歷遍及歐亞,曾派駐北京、成都,以及美國在台協會,對於兩岸關係之敏感,自然知之甚詳,且她還有個女兒是在台北出生。博明曾服役海軍陸戰隊,因戰功晉任至中校;更早並有路透社及華爾街日報七年駐北京記者的經驗,且曾因報導大陸貪腐而遭關切。

對於這個可能成形的鐵三角,台灣朝野或許因有舊識進入美國亞太決策圈而稍感寬心;華府人士也初步認為,北京對此不會特別歡欣;然而我們不可有絲毫暗自竊喜的心理。

首先,三位亞太政策關鍵人士,在對中國大陸與對台灣事務上,或有不同的過往經驗,卻是一致公認理性、專業、均衡的「愛國主義者」;決策思考時,絕對係以美國國家利益為首要考量,不可能徇私偏袒兩岸任何一方。

其次,美國面臨變動之國際安全環境,總體國家安全戰略尚未確立;亞太事務從應對中美新型大國關係的結構性問題,到因應北韓不斷增溫的導彈與核試挑釁,以至於美國在亞太的盟邦關係管理,都是嚴峻的挑戰。台海兩岸歧見爭執,不會是優先排序。

再次,美國國防部長馬提斯隔絕美國內政與價值爭議,堅持維護軍隊指揮與管理倫理,雖受各方敬重,步調卻未完全符合政治風向。國務卿提勒森誓言改組國務院組織與文化,但其決策地位、預算爭取與管理模式仍備受質疑,外交官普遍士氣不振,也是事實。兩個部會與白宮之關係如何發展,絕非亞洲政策團隊可左右。

未來兩個多月,中共十九大、川普對北京的國是訪問,以及APEC與東亞兩個峰會,均攸關我國重大利益。美國亞太政策鐵三角的到位,就是我們對美工作的新起點。

(作者為淡江大學戰略研究所副教授、中華戰略暨兵棋研究協會理事長)

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2017年9月7日 星期四

方祖涵/槍口下,不滅的記者魂


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2017/09/07 第1268期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
 
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方祖涵/槍口下,不滅的記者魂
方祖涵聯合報
車臣共和國與俄羅斯軍事衝突在二○○九年宣告結束後,國內大致進入戰後重建階段。現任總統拉姆贊.卡迪羅夫運用俄羅斯金援,恢復國內許多基礎建設,是俄國總統普亭的強力支持者。

拉姆贊才四十歲,卻已經就任總統超過十年。反抗軍出身,崇尚武德的他,是虔誠伊斯蘭教信徒。在他鐵腕控制之下,車臣民權紀錄頗受西方世界質疑。國內不但沒有異議分子生存空間,還有記者被暗殺的情節。

近一年來,拉姆贊更對境內同性戀積極掃蕩,對他來說,這種極度牴觸伊斯蘭教義行為絕對不受允許,運用殘酷手段清肅是必需的。拉姆贊認為「就算殺人會違反法律,有同性戀者的家庭,還是應該用尊嚴處決來解決問題。」

因為極度崇拜普亭,拉姆贊跟歐美世界保持距離,近來幾乎不接受西方記者採訪。不過,拉姆贊對美國職業格鬥運動卻保持高度興趣。車臣長期戰亂,創造出整個以格鬥為生的世代,在他全力支持下,格鬥是車臣最受歡迎的娛樂項目。比賽場館就像羅馬競技場,經常擠滿熱情觀眾。

拉姆贊對綜合格鬥有超乎正常的狂熱,去年還辦過正式兒童格鬥賽。他十歲兒子在爆滿運動場痛擊同年齡對手,比賽轉播畫面嚇壞歐美媒體,卻也能藉此看出總統先生真的很愛這項運動。

雖然跟俄羅斯衝突已告結束,車臣追求獨立的反抗軍仍是一大威脅。拉姆贊從格鬥訓練選出佼佼者進入旗下職業隊,其他人變成自己的禁衛軍,是兩全其美的聰明做法。他的野心卻不僅於此,「我的格鬥戰士是全世界最好的!」──美國職業格鬥選手練習體能與搏鬥技是為了賺錢,車臣戰士一切苦練,只為在戰場活下去。

拉姆贊喜歡看美國「終極格鬥冠軍賽」,更想要讓車臣選手參加比賽擊敗所有隊手,證明國家有多強。對車臣來說,選手在終極格鬥奪冠的意義,就跟台灣獨裁時期紅葉少棒稱霸威廉波特沒什麼兩樣。

因為如此,拉姆贊答應接受HBO「真實體育時間」專訪。這個專門做深度報導的節目派出多次得到大獎的資深製作人大衛.史考特到車臣首都,一組人在那裡等了兩個星期,終於見到拉姆贊。

體育新聞有什麼好問的?讀到這裡,難免會有如此疑惑吧。事實上,新聞團隊不但在車臣找到被迫害的同性戀民眾,在莫斯科訪問需要每天躲避暗殺威脅的記者,然後在總統皇宮,史考特除了格鬥話題外,還無視親衛隊的槍口,當面問拉姆讚對同性戀民眾迫害傳聞的看法。

以脾氣火爆聞名,可能不在乎多殺一個人的拉姆讚聽到問題神色一變,轉頭跟翻譯說:「我現在知道他為什麼來了!」然而,很出乎意料的,他還是認真回答記者的問題。

就算節目只做格鬥報導,能夠跟車臣獨裁總統有直接對話,已經是難得成績。可是深度報導不是公關活動,就算冒著生命危險,史考特還是不願避開危險話題。說真的,看到訪問鏡頭,突然覺得感動起來…因為,這就是真正的記者魂啊!(作者為運動文學作家)

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