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2017年11月1日 星期三

施振榮/慶富再造—從王道談企業重整


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2017/11/02 第1307期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
 
名人觀點
施振榮/慶富再造—從王道談企業重整
旅振榮聯合報

企業在發展過程中,難免因市場變化、資金及財務問題、管理的疏失而陷入困境,當面臨這些問題時,就不具備創造價值能力,此時就要啟動變革,換腦袋或換人。甚至當企業財務結構不良,只能啟動重整。

企業重整可分兩大類,一是透過法定程序進行重整;另一類則是經營者對外尋求協助,以找到新資源及新管理者,我稱之為「類重整」。尤其在企業存亡的關鍵時刻,如果企業本身還擁有無形資產,如客戶訂單、技術、產品、人才等,只是現金周轉不過來,透過重整可浴火重生。

在美國,企業重整成功案例多,但在台灣則少見,東隆五金、國喬石化算是少數成功案例。台灣重整案例少,主要有兩瓶頸:一是文化與價值觀,二是相關法令時效的問題。

企業要進行重整,一定要投入新的資源,包括:資金及新主導者。在資金方面,國外一旦進入重整,金融機構等債權人往往會同意債務打折,一方面保護部分債權有機會回收,另一方面則是給新投資者有誘因願意參與重整。

在美國,企業進入重整程序後,為保護債權人能公平對待,不會有差別待遇,往往是由律師擔任重整委員會主席,而不由原管理者主導重整,因為如果由原管理者重整,其他債權人會擔心原管理者可能為保護利益,而不能客觀公平對待債權人,如此將對其他利害相關人不利。

不過這兩點在台灣存有盲點。資金方面,由於過去債權人大都是公營銀行,不願意配合債務打折,新投資者就缺乏參與誘因。其次管理者方面,往往因原經營者不願放棄主導,致不利重整的推動。

尤其台灣企業在財務方面,往往用短期資金(借貸)來做長期投資(擴大規模),這是因文化價值觀導致企業經營出現問題。

智融集團二○○五年成立再造基金,投資面臨挑戰的企業進行類重整。當時我們以合理價位投資,但要完全主導經營權,進入後就積極調整體質,讓企業能起死回生。

雖然智融集團再造基金比起美國企業重整的投資報酬率,就顯性價值看只能算是差強人意,但如果加上所創造的隱性價值就較平衡,如保障銀行的全部債權得以收回、讓員工繼續就業不致因失業影響眾多家庭,也讓企業原本無形資產能夠重新創造價值。

以近日慶富案為例,公司出現資金調度問題,不管未來債權人是否到法院聲請重整或原大股東願意放棄主導而主動啟動類重整,我認為都應用王道精神來進行再造,這對政府(客戶)、債權人、原投資人都最有利。

慶富案的利害相關者應該由王道思維來思考,大股東也應主動放棄主導權,慶富才能吸引到新的投資人投入資源改善財務結構,並進一步找到一個未來能共創價值的新機制與新結構,而重整能否成功的關鍵將是:一、自有資金比率要足夠;二、健全的公司治理;三、有正確理念的新經營者。如此才能保障所有的債權人及利害相關人。

(作者為宏□集團創辦人/智榮基金會董事長)

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2017年10月31日 星期二

葉銀華/金融科技創新實驗的定位


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名人觀點
葉銀華/金融科技創新實驗的定位
葉銀華聯合報
何謂金融科技創新實驗?由於金融機構涉及民眾的資金與市場穩定,因此非金融業不能提供金融服務,違反者有刑事責任。但是在金融科技的快速發展下,傳統金融服務的提供方式已不能滿足民眾需求,或者非金融業者可提供效率高、成本低的服務,此時一些國家遂給予金融科技創新實驗的空間,可以不用先取得金融執照,等實驗完成後再納入監理。

日昨立法院財委會首次審查「金融科技創新實驗條例」草案,不僅進度甚慢,而且還牽涉一些爭議,包括:在實驗過程有關消費者權益保護程度的界定,以及實驗結果後,相關法規是否來得及修正。

首先,在創新實驗階段,如何看待金融消費者保護?有一派認為要發展金融科技業,又要納入消費者保護,將毀了金融科技發展。金融科技創新實驗是希望能把實驗結果拿來擴大應用,在實驗階段就不必害怕出錯,因為出錯是「除錯」的先決條件。因此實驗辦理人必須明確告知參與實驗者,這是實驗計畫,會有「時間、規模」限制,而有爭議可適用金融消費者保護法的規範。

反觀行政院的版本,主管機關對於實驗計畫之申請,要求建置參與實驗者之保護措施,並預為準備適當補償。實驗辦理人於實驗過程中,應採行適當及充足之資訊安全措施,且辦理人與參與實驗者訂立的契約,應本公平合理、平等互惠及誠信原則。另外,實驗有爭議得由金融消費評議中心處理,但辦理人需付費。

其實金融創新實驗與自然、資訊科學的實驗不同,實驗參與者是有投入或取得資金、資訊,例如:網路借貸、機器人理財;因此不太可能只要求有爭議進入金融消費評議中心處理,而在實驗過程中沒有消費者權益的保護措施。過去有案例,即使是被認定為專業的企業法人,本來不被列入金融消費保護的範圍,但一旦出事、爭議大,金管會、金融機構、金融消費評議中心仍然被迫要處理。因此,行政院版本設定金融創新實驗只能免除事先取得金融執照,但不能免除消費者保護的責任,比較適合台灣的金融環境。

其次,如果實驗結束,要修法納入監管,但法規修正延宕如何處理?目前政院版本是辦理人於實驗結果經主管機關審查後,得申請該項業務之經營,其經營應受金融法規之規範。而首次申請時限為六個月,但必要時可申請延長一次,時程為六個月;此外,又多設置額外的六個月寬限期,因此最長實驗期限為十八個月。主管機關應依實際狀況檢討修正金融法規,亦得將辦理人轉介予相關機關 (構)或基金,以提供辦理人創業之協助。

要降低此爭議,本文支持金管會顧主委在台北市設立金融創新基地,有助媒合實驗辦理人、創投基金與金融機構,以利此項爭議的解決。若考慮修法時間,本文認為最多在現有版本下,再多給六個月寬限期(最長實驗期限為二年),一旦還無法在期限內完成修法,代表爭議甚大,應結束實驗!此議題更反映出對於參與實驗之消費者要有一定保障的重要性。(作者為交通大學財務金融研究所教授)

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